这次七部委针对黑手机市场的“专项整治行动”覆盖范围包括生产、进口、销售，以及质量监督和售后服务等各个环节，力度不可谓不大，但其能对国产手机的复苏能起多大作用，目前却还很难说。问题的关键就在黑手机市场存在的基础能否被根除。

　　黑手机为什么黑？

　　迄今为止，手机生产仍处于国家严格控制的行业范围之内，即使是现在将生产牌照的发放由“审批制”改为“核准制”，但进入市场的门槛并未降低，甚至还有所提高。发改委下发的《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》中，要求手机生产的申报单位注册资本不能低于2亿元人民币，同时还要求其“应建立研发中心，具有完善的开发平台和研究环境，具备完整的整机、单元电路硬件设计能力，基于芯片组和协议栈的软件开发能力和结构外观设计能力”。

　　可以想像，能达到这种实力要求的企业不会很多。大批从事OEM生产的小企业不甘心受上游厂商的“剥削”，便势必要在非法渠道上做文章。另一方面，目前手机进口仍受到一定限制，销售环节则需缴纳较高的税费。这些因素的存在，几乎不可避免地会刺激走私、偷逃税费等行为的发生。

　　黑手机之所以黑，是因为它由于生产成本低、偷税等原因，可以采用比正规产品低得多的价格。据业内人士估算，目前全国黑手机市场的年销量大约为1500万部，约占整个市场三分之一的份额，销售总额达300亿?|500亿元，偷逃国家税款近100亿元。

　　低价格的黑手机大量涌入，几乎不可避免地会打击正规产品的销量。从这点来说，国产手机厂商把亏损及市场份额下降的原因归咎于黑手机，也算是言之有据。

　　黑市场因何成立？

　　如上所述，黑手机的市场致胜法宝在于低价。然而除此之外，黑手机要想在市场上站住脚，还需要很多条件的相应配合，如正规厂商一样，在生产、销售、服务等各个环节完善配套机制，实际是形成一个完整的产业链。

　　首先是生产环节。黑手机之所以能达到如此之高的市场占有率，一个重要的原因是拥有相应的生产技术和生产能力。在这个问题上，技术门槛过低是一个方面，更主要的则是正规厂商为追求利润最大化，广泛采用OEM生产方式所致。至于黑手机的另一个主要来源?D?D?D走私，其根源大概也与OEM生产有一定关系。

　　其二，销售渠道的建立，这点其实比生产更为重要。黑手机能够形成泛滥之势，与其销售渠道的广泛关系甚大。在此我们无须列出其一二三级市场的详细分布，仅从其偌大的销售能力上就可以得到证实。

　　最有意思的是，黑手机居然能够形成一定的售后服务能力。有朋友告诉我，与黑手机配套的黑维修，所需费用甚至比正规产品还要低，而且程序简便、立等可取。

　　国产手机有病根

　　写到这里，笔者急欲提出的一个问题是：这个黑市场怎会发展得如此完善？我们的一些监管部门怎么能让其在眼皮底下做大？个中情由，孰难理解。如今既要做根本性的整治，则非将其各个环节一一分断、彻底捣碎不可。

　　我的另一个疑问是，为何黑手机对国外厂商的影响不大，它们甚而至于借机蚕食国内企业的领地？今年以来，诺基亚、摩托罗拉等国际手机巨头一而再地冲击低端市场，令国内厂商穷于应付。如果要找原因的话，国产手机高不成低不就的两难境地，才是导致目前这种状况的根本原因。

　　高不成，在于缺少尖端技术和资金实力；低不就，则是由于规模小、承受能力弱，同时要对外支付较多的专利费用。仅就最末一项而言，就是一个不小的成本负担，而这种负担对黑手机来说是不存在的。

　　总之，打击黑手机势在必行，但同时也要迅速提高国产手机企业的竞争力。所谓的“技术短板”问题不解决，国产手机就难以找到更好的出路。那样的话，黑手机的问题也不会得到彻底解决。