年均增速37％，1 3家新公司开张，累计保费收入497．7亿，同比增长78．4％；累计赔款和给付75．4亿元，同比增长38．9％o在过去的一年中，作为北京市国民经济发展最快的行业之一，北京保险行业不断实现新的突破，发展势头迅猛。
2006年是北京市"十一五"规划的开局之年，随着金融发展环境的进一步优化和北京建设全国金融中心步伐的不断加快，保险业必将面临更多新的机遇与挑战。面对新年新发展这盘棋，北京保险行业又将怎样落子呢?
在2006年北京保险工作会议上，北京保监局局长丁小燕指出，今年北京保险业要努力提高行业自主创新能力、核心竞争能力和防范风险能力．培育一流的保险市场，创建诚信的保险公司，实现又快又好的发展．具体措施将分为五步。
继续推动医疗责任险与强制三者险发展
丁小燕指出．保险业眼务和谐社会，首先要继续推动重点保险领域的发展。
与人民群众密切相关的重点保险领域．主要是医疗责任保险和机动车第三者强制责任保险制度。这两个方面对于缓解社会矛盾、维护社会公共秩序的稳定都具有极其重要的作用和意义。
保监局统计数据显示，去年北京参加医疗责任保险医疗l初．梅态到446家，医护人员51734名，承保覆盖面达59．5％，承担医疗责任限额5-9亿元，调解医疗纠纷492件。丁小燕表示，2006年要继续加大医疗责任保险的推进力度，提高服务水平，加强风险管控，并进一步创新医疗责任风险管理的机制与办法。
对于三者险方面，由于《强制三者险条例》还未出台，处在过渡时期，北京保监局一直在研究过渡期的可行办法。北京保监局财险处卢勇处长表示，在过渡时期保监局的工作重点主要是两个方面，一是控制风险，二是管理客户。
卢勇介绍，为《强制三者险条例》出台的费率厘定提供参考做准备，由北京保监局牵头，联合北京保险各公司的三者险信息库已经初步建成，三者险信息库将根据每个投保客户的风险状况，实施差异化费率，奖优罚劣，鼓励车主安全驾驶。今后，信用记录好、出险少的客户无论在哪家公司投保都将享受到优惠的保费；反之，高风险客户相应要多缴保费。卢勇还表示，2006年，北京保监局将进一步加强和完善与交管部门的信息共享与协查合作机制，支持道路交通安全管理。全面推进三者险的完善发展。
努力防范风险共建"金融安全区"
围绕将北京建成"金融安全区"的目标．为切实提高北京保险业防范风险的能力，北京保监局去年在全国率先建
践证明，北京保险业的健康快速发展与-监管机构的有效管理息息相关。
据了解，去年在北京保监局进行的28次现场检查中．对23家保险公司和中介机构作出了责令撤换高级管理人员、撤销违规机构、吊销许可证等行政处罚，对2l家机构分别进行了监管谈话、下达监管意见书和业内通报批评，信访投诉率下降了39％左右。
北京保监局办公室罗青主任介绍，去年保监局专门成立了行政处罚委员会。改变了过去单一处室发现问题自行解决的方式，针对现场检查发现的问题进行综合分析和研究，然后再作出查处决定，实现了查惩相分离，从而保证了监管定性的准确性。
丁小燕指出．2006年将重点加强对保险公司业务财务数据真实性和经营行为的合规性监管，加强保险公司内控管理，高管人员职责履行情况监管，积极防范新业务、新机构发展中的风险，加大处罚披露力度，进一步加强与银监局、证监局等金融监管机构之间的联动与合作，共建首都"金融安全区"。
诚信经营将立新标准
诚信建设一直是中国保监会常抓不懈的重点工作，在新的一年里，北京保险行业的诚信建设更将迈出具有实质性的步伐。
丁小燕表示．今年北京保险行业将研究制定诚信建设指导意见，启动行业诚信体系建设工作，研究建立诚信经营、诚信展业、诚信理赔、诚信服务的行业新标准，从这四个标准中选择两个方面
为主要突破口。此外，为了将保险服务承诺落到实处。今年北京保监局还将发布首份市民对保险公司服务满意度调查的"白皮书"。调查将主要针对人身险和车险进行，该调查计划开展5年，首份满意度调查结果将在今年底公布。2005年，北京地区保险公司向市民作出了意外险和车险的保险服务承诺，今年将着重制定和出台寿险行业服务承诺。
完善从业人员管理制度
据北京保监局统计显示，截止到2005年．北京保险市场保险公司和专业中介机构分别达到了44家和227家，其中财产险公司14家，人身险公司27家，外资再保险公司2家，政策性保险公司营业部1家，营销员近5万入。
为应对北京保险市场日趋活跃的新形势，2005年，北京市建立了全国第一个专职化、专业化的行业协会，初步建立了保险营销员警示制度，违规展业人员将上黑名单，并红牌罚下，保险从业人员管理迈向规范化。据了解，2006年，北京保险行业将继续完善和巩固寿险营销人员流动管理制度，并将进一步研究产险从业人员和代理人行为规范措施，继续提高保险营销员的持证上岗率。使广大消费者得到优质的保险服务。
深入推进保险服务"三农"
据悉，为积极探索保险服务"三农"的方式，北京市去年还下发了《关于加快发展农村人身保险的指导意见》，国寿、平安均采取了积极的措施，北京农村保险业务取得了新的突破，同比增长了55．6％。
丁小燕表示．今年要加大对于农村保险市场发展的指导与宣传工作，继续深入推进"农保工程"，培育农村保险市场。鼓励更多的保险公司投入实践与探索．使保险业更好地服务新农村建设。
首都经贸大学庹国柱教授认为，北京市作为全国保险业的发达城市，要积极研究为失地农民、来京务工人员提供保险保障的可行性方案，研究建立社会
保险和商业保险的合作机制，使商业养老保险成为首都社会保障体系建设的重要组成部分。
