亚洲开发银行行长黑田东彦今天在中国发展高层论坛表示，中国近两年来财政收入每年增长约5000亿元人民币，有足够的能力缩小城乡发展不平衡，并解决农村中最贫困地区的脱贫问题。

    黑田东彦表示，中国已经取得了高经济增长率，今后10年中，中国有能力通过减少贫困、改善管理能力、推动社会发展和减少发展对环境造成的负面影响，来确保经济增长。“虽然中国已取得了令人瞩目的成就，但未来的挑战仍然十分艰巨。”黑田东彦提醒说。

    相对中国东部沿海地区，内陆贫困地区从经济增长和改革中获得的实惠相对较少。“中国在从中央计划经济向市场经济的转轨过程中，不可避免地会加大收入分配的差距，但中国收入分配差距的恶化速度令人担忧。”黑田东彦说。

    在过去的20年中，中国的收入分配不均不断加剧。收入不平衡已经高于很多地区的平均水平。在教育、卫生、社会保障和性别不平等方面也存在分配不均的问题。“中国约60％的人口为农业人口，提高农业产出价值是缩小城乡差距的直接途径。”黑田东彦认为，为1．5亿农村剩余劳动力创造就业机会，是至关重要的。他同时提醒，中国应重视解决农村中最贫困地区的脱贫问题。中国政府应建立农村最低生活保障体系，为农村学龄儿童提供免费九年制义务教育，建立农村基本医疗体系。

    亚洲开发银行行长的这些建议，正是目前中国建设“新农村”政策所着力强调的部分内容。黑田东彦认为，中国近两年来财政收入每年增长约5000亿元人民币，因此上述目标都是可以实现的。“这些规划可操作性强，将加快推进全面、公正的经济增长。”