新华网北京１２月１１日专电（记者王研、秦晴）我国的旧机动车流通行业经过最近几年尤其是１９９８年以后的发展，现在已成为汽车流通环节中重要的一环。业内人士分析认为，在当前二手车市场的“火爆”中，应清醒地认识到，当前制约我国二手车流通市场健康发展的因素尚未消除，其流通环节尚存在许多亟待解决的问题。
       二手车流通形式过于单一
                
      中国汽车流通协会副秘书长季君分析，目前二手车流通形式相对单一，一定程度上影响了二手车交易量的上升：“比如各地旧机动车交易市场基本上仍以代理交易为主要的业务，靠收取手续费生存，旧车交易市场的职能非常简单，仅限于提供场所、办理手续、收取交易费等。”由于交易方式相对单一，消费者购买旧车的途径少，二手车交易的潜能难以得到充分发挥，一定程度上制约了二手车市场的快速发展。
                
      另一方面，我国刚刚兴起的车辆置换业务，发展较为滞后。在国外的车辆置换中，卖旧车和买新车是在同一商家同一地点同时完成的，但按照我国目前的有关规定，新旧车是分开经营的，这为开展汽车置换业务带来了障碍。“另外，由于政策的限制、置换专业人才的缺乏等制约因素，虽然我国有部分企业开展了汽车置换业务，但进展的并不顺利。”
                
       对于这一点，记者在云南省最早开展旧车置换业务的云南云汽实业有限公司得到了证实。有关工作人员告诉记者：“我们从去年开展这项业务到今年7月，共为５８辆车开展了旧车置换业务。平均每个月也就是３、４辆。”
      行业诚信困扰行业发展
                
     贵州省汽车流通协会秘书长潘贵湖等业内人士在２００４年中国汽车流通协会旧机动车流通行会上交流意见时纷纷指出，由于旧车市场是一个严重的信息不对称市场，往往会引发道德风险和逆向选择问题：“在旧车交易中，消费者是信息的弱势群体，有的卖方为了获取利益，隐瞒旧车的缺陷，消费者购买时就会面临质量欺诈、价格欺诈、购买非法车辆等风险。结果整个旧车市场都难以取得消费者的信赖，许多潜在的旧车需求难以转化为真正的市场需求。”
                
    “要维护旧车交易双方的利益，就必须使旧车鉴定评估更加公开、透明。”季君告诉记者，自２００２年国家提出建立旧机动车鉴定评估机构与旧机动车交易市场分离试点后，各地相应成立了一批专业的旧机动车鉴定评估机构。“但由于历史原因，有些地区的相关事业单位仍然不愿退出旧车的鉴定评估工作，有些地区新成立的机构虽然形式上与交易独立，事实上却仍存在密切的关系。”目前，国家规定实施二手车自愿评估制度，任何单位和部门不得强制或变相对交易车辆进行评估。“这对新生的旧车鉴定评估机构来说，是一项重大挑战。他们必须转变观念，提高自己的执业质量和信誉，以适应这个转变。”
                
   “另一方面，我国至今仍然没有统一的旧机动车鉴定评估标准及政策法规，很多旧机动车市场采用简单的平均年限折旧法进行价值的评估，其结果缺乏依据，难以为公平的市场交易提供价值尺度。”季君还透露，由于商务部尚未出台全国统一的旧机动车鉴定评估机构管理办法，各地目前自己制定管理办法，但由于出发点、市场环境的不同，其管理办法差异也较大，影响了该行业的发展。
      信息网络系统建设滞后
                
     从国外的经验可以看出，旧机动车的价值评估并不像我国一样使用重置成本法进行评估，他们大量使用统计方法，由行业协会定期发布各种车型的机动车价格信息。“而我国旧机动车交易和鉴定评估市场，缺乏一个权威的机动车数据信息发布机构。这使机动车交易市场难以成为一个信息对称的市场。”贵州省汽车流通协会秘书长潘贵湖透露，由于区域经济发展的不平衡及信息的不透明，使得从经济发达地区淘汰下来的二手车仍可以在经济较为落后的地区卖出较高的价格，导致落后地区的消费者剩余转化为车贩子的利润，这一点在经济欠发达的云贵地区尤显突出。
                
     此外，近几年来，由于新车产能增加以及进口车辆关税税率逐步下调等原因，汽车市场竞争加剧，新车价格波动频繁。一方面，新车的低价格提高了车辆的性价比，刺激了消费者对汽车的需求，也提高了二手车的库存周转量，缩短了消费者换车时间，使二手车趋向年轻化，价格趋向降低化。另一方面，由于新车生产商和经销商调整新车价格的时机和幅度不宜预期，导致旧车经销商往往因措手不及而蒙受巨大的经济损失。为降低风险，旧车经销商只有采取减少车辆库存的办法，在一定程度上抑制了二手车交易量的活跃程度。
                
     季君表示，随着汽车产业政策的调整、流通体制改革的深化、旧车流通行业的逐步放开，旧机动车交易将日益规范、更加活跃。在面临一系列发展机遇的同时，旧车流通行业也正面临着来自国内外相关企业的竞争和挑战。（完）