新华网北京电  促进国际收支平衡需靠“多管齐下”，不能单凭走汇率升值的“独木桥”。中国人民银行在９日发布的二季度货币政策执行报告中表示，解决国际收支不平衡问题应从围绕以消费需求为主扩大内需、降低储蓄率、调整外资优惠政策、扩大进口和市场开放等结构性政策以及汇率浮动来共同入手，并不能单纯依靠汇率升值来实现。

    央行认为，当前国际收支持续大幅顺差有着多方面原因，但发展外向型经济与扩大内需可以相辅相成、并行不悖，其中的关键是要促进国际收支趋向平衡，这是当前经济战略转型和政策选择的着力点，也是改善当前宏观调控的有效途径。

    央行表示，可通过扩大进口与市场开放，减少贸易顺差。应着力推进贸易增长方式由数量扩张型向质量效益型转变。鼓励先进技术、重要原材料、关键设备进口，建立健全进口促进机制，同时，适当放宽市场准入，加大知识产权保护和技术引进力度，缓解经常项目贸易顺差增长。

    要调整外资优惠政策、促进公平竞争。规范招商引资行为。适当调整对外贸易中的“奖出限入”、外汇管理中的“宽进严出”以及过度的进口替代政策。扩大对外投资，降低外汇储备增速。推动从“藏汇于国”和国家对外投资向“藏汇于民”和民间对外投资的转变，实施“走出去”战略，有效利用外汇资源。

    适当发挥汇率在实现总量平衡、结构调整及经济发展战略转型中的独特作用。下一步，应继续按照主动性、可控性和渐进性原则，进一步完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

    央行特别表示，解决国际收支顺差较大问题最基础的办法还是要扩大内需特别是扩大消费，降低储蓄率。这不仅有利于改善经济增长方式，还可以直接消化一部分出口，并增加进口需求。降低储蓄率的关键是通过推动医疗、教育、住房等方面制度改革，降低居民未来不确定性风险，稳定支出预期；增加居民收入，重点发展服务业和启动农村消费。引导、鼓励企业适当降低积累比例，增加利润分红水平。优化财政支出结构，增加公共产品供给，加大对社会事业支持力度。（完）