新华网北京１０月１５日电（记者顾钱江）中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇１５日在北京说，今年全年中国税收收入增幅将肯定超过７０００亿元，甚至可能达到８０００亿元。

    国家税务总局近日公布的数据显示，今年前三季度全国入库税款２８４２０亿元（不含关税和耕地占用税、契税，未扣减出口退税），同比增长达２２．５％。

    高培勇在北京举行的第二届“中国经济学博士后论坛”上说，在税制基本未变的情况下，近些年来中国税收迅速增长的主因是税务部门征管力度的加大，也就是说，中国税收“实际征收率”的大幅提升，带动了税收的超常增长。

    他援引国家税务总局的报告指出，１９９４年中国税收的实际征收率为５０％多一点；而到２００３年，实际征收率已提升至７０％以上。中国实际征收率提升的同时，便是税收“跑冒滴漏”的减少和税收收入的相应增长。

    “带动中国税收收入增长的主要因素是征管，其贡献率大概占７０％以上，”高培勇说。

    中国税收收入已持续多年大幅增长，过去两年的增幅均超过５０００亿元。２００５年，中国税收收入达到３０８６６亿元（不包括关税和农业税收）。

    去年５月，福布斯杂志公布“全球税收痛苦指数排行榜”，中国名列第二，这使得“中国税负是否过重”成为各界议论的热门话题。

    高培勇说，回答这一问题要分清“名义税负”和“实际税负”的概念。中国的“名义税负”，即现行税制所规定的税负水平较高；但中国的“实际税负”，即税务部门征管能力能够实现的、实际达到的税负水平却较低。中国税收“实际征收率”的大幅提升，正反映了这两种税负存在的明显差异。

    他指出，随着中国税务部门加强征管和税收实际征收率的稳步提升，不仅税收收入呈现持续高速增长的势头，而且，名义税负和实际税负之间的差距已在逐渐拉近。由此，中国企业和居民实际感受到的税负水平也在一步步加重中。

    这位专家认为，如果说中国现行税制诞生之时“宽打”的名义税负虽然偏高，但“窄用”的实际税负是较适当税负水平的话，那么在税收实际征收水平有极大提升的今天，中国全面启动新一轮税制改革已极其紧迫。（完）