甘肃省消费者协会日前分别致函国家民航总局、兰州铁路局、甘肃省公路运输管理局，要求改变退票费收取办法，“使退票费的收取更加合理，人性化”，并要求三大运输部门按照《甘肃省消费者权益保护条例》的规定，在接收此函１０日内作出书面答复。这是继今年３月北京消协炮轰退票费以来，消协对退票费的又一次质疑。

    甘肃省消协在建议函中说，２００３年１月６日，国家物价主管部门出台的《规范旅客运输退票费意见》中规定：旅客提前要求退票，而运输企业能够再次发售的退票，原则上不应收取退票费；在最高不得超过２０％的前提下，按退票发生的不同时段，合理设置差别退票费率；并参照邮政汇兑和银行汇款的收费办法，根据实际情况制定退票费的底限和最高限。

    目前，民航部门、铁路部门、公路部门现行的退票手续费不合理，退与不退，完全由其说了算。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定”，第十条规定：“消费者享有公平交易的权利。”

    为了保护消费者的合法权益，使退票费的收取更加合理，人性化，甘肃省消协特此向三大运输部门提出统一建议：对于能够再次发售的机票和客票，部门并没受到损失，不应收手续费，而且退票费应当按票面价款计算至角，而不应四舍五入。

    甘肃省消协向国家民航总局建议：“在航班规定离站２４小时以内，２小时以前乘客要求退票的，民航部门应在扣除相应成本之后，按不同时间段合理收取退票费；旅客在航班经停地自动中止旅行，该航班未使用的航段票款应予退还；持不定期客票的旅客要求退票，在客票有效期内到原购票地点办理退票手续，民航部门应在收取适当成本费后予以退还其余票款。”

    甘肃省消协向兰州铁路局建议：“开车后旅客在到达目的地之前要求退票的，客运部门应在扣除相应成本之后，退回剩余票款。退票费可按区间距离的比例收取；车上售出的车票和改签的车票也应当可退票，因为这些车票均无固定座次，不影响窗口的售票，不会给其造成损失；站台票不退是不合理的，站台票不存在退回后无法售出的问题，应当全额退还。”

    甘肃省消协向甘肃省公路运输管理局建议：“开车前２４小时以内，２小时以前乘客要求退票的，客运部门应在扣除相应成本之后，按不同时间段合理收取退票费；旅游客车开车２４小时以内按票面额５０％收取退票费不合理。”（记者曾华锋）