中国商务部公布的最新数字显示，截至2005年底，中国对非投资已达60多亿美元，设立企业800多家。中国已同28个非洲国家签署了投资保护协定，与8个非洲国家签订了避免双重征税协定。中国企业已在非洲找到一方广阔天地，成为中国和非洲双赢发展的重要推动力。这是2005年8月28日拍摄的由河南国际承建的赞比亚坎桑希变电站。自1999年进入赞比亚工程承包市场的河南国际（公司）在赞累计实现合同金额已达1.2亿美元，承包的项目涉及公路、桥梁、电力和城市供水，工程类型日益多元化和高端化，已成为赞比亚建筑市场的主流承包商之一。 新华社发（王能标通联）（资料图片）

 

    非洲大陆充满各种各样的发展机会，逐渐成为国内企业和商人争相投资创业的理想地。近些年来在非洲，中国民营企业的影子随处可见。亦不乏大量的商人怀着来非洲大陆“淘金”的热情独自闯荡。

    中非经贸增速惊人

    国家进出口银行的数据表明，目前我国共有超过８００家企业在非洲投资，除了１００家左右的大中型企业外，其余占大多数的为小企业，其中民营企业占了很大比例。非洲也是中国企业“走出去”的首选地之一。

    中国和非洲的双边贸易额从１９９５年的５０亿元增加到了２００５年近４００亿元。根据中国海关统计，今年１－９月，中非贸易额达到４０６亿美元，其中中国对非出口逾１８７亿美元，从非进口逾２１８亿美元。截至２００５年底，中国对非投资已达６２．７亿美元。商务部副部长魏建国说：“中非经贸正在以每年平均３５％的速度增长，中国和其他各大洲，包括欧盟、美国、亚洲、拉美从来都没有这样的速度。”在中非合作取得长足进步的同时，也出现了一些新情况和新问题，其中比较突出的是贸易不平衡。此外，中国对非出口的部分商品质量问题也引起了双方的关切。

    政府要求

    投资非洲无污染

    中国政府一直非常重视中国企业在非洲开展活动时对非洲生态环境的影响。在审批项目的时候，凡是可能造成当地污染或公害的项目一律不予批准。

    魏建国日前表示：“如果有公司擅自违反这个规定在非洲开厂，并造成污染，我们要给予该公司严厉的惩罚，并且让他们知道因为污染今后会取消他们在国外的经营资格。”

    目前为止，没有发生中国在非洲的投资对资源造成污染的事情。

    中国已同２８个非洲国家签署了投资保护协定，与８个非洲国家签定了避免双重征税协定。对非承包工程涉及房屋建筑、石化、电力、交通运输、通讯、水利、冶金、铁路等国民经济各领域。

    恶性竞争让人担忧

    虽然民营企业正在这股投资非洲热潮中扮演越来越重要的角色，但在这种快速发展中所伴随的恶性竞争却让人担忧。

    在尼日利亚经商已有３０年的胡介国先生透露了这样一组数据：２００４年中国５０多家摩托车企业共向尼日利亚出口了３０万辆摩托车，贸易总额是２亿美元；到了２００５年，摩托车的贸易总额仍是２亿美元，但摩托车数量增加到了６０万辆。

    胡介国表示，在老一代华商中曾经有“行业公会”为这个行业制定价格标准和竞争规范，当前应该由政府出面成立类似的机构，把非洲的中国企业组织起来。

    ４３岁的龚建民２００３年来到安哥拉做生意，现在主营帐篷等旅游用品。“过去的利润在１００％到２００％，现在只有１５％到２０％。”他说。

    龚建民同时承认，这里的市场竞争越来越激烈，中国商家内部相互压价厉害。“如果不能有效协调，再有３至５年，这块好的市场就很可能被毁掉。”

　　在非投资小企业融资难

    在非投资的中小企业融资难的问题仍然很突出。虽然国家开发银行和国家进出口银行都从政策层面上对中小企业一视同仁，但在实际中它们很难达到银行的资质要求，融资仍然是道难以跨越的“玻璃门”。

    据国家开发银行非洲项目组组长朱庆东介绍，国家开发银行正在尝试“转贷”业务，即国家开发银行把钱贷给当地银行，再由当地银行转贷给中国的投资企业，这样就避免了手续上的繁琐程序，以满足中小企业融资的需求。

    政策鼓励民企投资非洲

    目前，商务部、财政部、发改委、国家开发银行、国家进出口银行、保险公司等相关单位正加紧制定对非投资的积极政策和扶植措施，规划未来一段时期内的中非务实合作。努力创新合作形式，扩大投资规模，提升合作层次，提供优质服务，促进中国与非洲国家共同发展。这些政策将完全适合于对非洲投资的民营企业。

    自去年８月中非民间商会正式成立至今，已先后接待了近２０个非洲企业代表团，组织了７次中国民营企业家代表团赴非洲考察。

    非洲驻华使节表示，中非双方经济互补性很强，合作潜力巨大。未来５年到８年将是中国企业投资非洲的“黄金时代”。商务部预计，２００６年中非贸易额将突破５００亿美元，连续第五年实现高速增长。

    北京峰会

    非洲国家希望收获什么？

    ?D取真经?D

    在中非合作论坛北京峰会即将召开之际，一些非洲国家把关注焦点放在了向中国“取经”上面，希望在投资和技术领域与中国展开更加广泛的合作。

    加蓬驻华大使阿洛说，现在，在加蓬活跃着许多中国企业。加蓬希望吸引更多有实力、讲诚信的中国企业来投资加蓬所有的经济领域。塞内加尔大使法勒表示，中国技术转让对非洲发展相当重要。许多非洲国家迫切希望摆脱经济结构单一的状态，实现全面健康发展。几内亚外交和国际合作国务部长孔戴表示，中国的经济发展模式有可供非洲国家借鉴之处。

    ?D引投资?D

    刚果（布）大使帕西说，希望通过中非合作论坛北京峰会鼓励中国企业对非洲直接投资，促成中非在各个关键领域的合作，包括基础设施建设、能源、电信、农业等。

    “我们希望中国企业来非洲投资，在当地合资建厂，帮助我们提高产品的附加值，同时加大对非洲的技术出口和转让，只有这样才能帮助我们走出落后的状态。”加蓬驻华大使阿洛说。几内亚外交和国际合作国务部长孔戴希望中国一方面继续支持非洲国家的基础设施建设，另一方面在矿业、能源和交通等创造财富和就业机会的领域加大投入。

    ?D架新桥?D

    “双赢”是非洲驻华使节们谈到中非合作时最爱使用的词汇之一。“我们希望中国能对非洲国家开放新的合作渠道；相应地，非洲各国则应对中国开放自己的国内市场。”塞内加尔大使法勒表示。毛里塔尼亚外交和合作部长艾哈迈德说，中非合作论坛北京峰会将使中非之间建立起新型的战略伙伴关系，这是中非双方为了应对共同发展的挑战而构建的对话和合作机制。

    突尼斯公共卫生部长凯什里德表示，鉴于针灸在突尼斯受到普遍欢迎，突尼斯愿意扩大同中国在中医领域的合作。

    中企热衷去非洲４大原因

    越来越多的中国企业把目光投向了非洲大陆。据商务部网站消息，四大方面原因促使中国企业对非洲的投资热情很高。主要原因有以下几方面：

    第一，长期以来，中国和非洲政治关系友好，中非传统友谊为双边的投资合作奠定了坚实的基础；

    第二，中国和非洲国家在资源、产品、市场、人力等方面具有很强的互补性，为中国企业提供了大量的投资机会；

    第三，中国企业长期在非实施或承揽中国政府和国际组织的援助项目，使非洲对中国企业较为了解，中国企业也比较了解非洲国家政治经济、人文历史以及市场情况。近年来“走出去”的中国企业实力明显增强，为开拓非洲市场创造了条件；

    第四，非洲国家近年来为发展经济，普遍采取了吸引外资的政策，积极改善投资环境，为中国的投资者创造了良好的条件，有力地推动了中国企业对非洲的投资。

    总之，中国政府将继续鼓励国内企业“走出去”，到非洲开展多种形式的经济合作。这不仅可以促进中国与非洲各国的双边经贸关系发展，还可以为当地的经济和社会发展做出贡献，以实现中非经贸合作关系优势互补、互利共赢、共同发展的目标。